秦朝中央集权制度的形成

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秦朝中央集权制度的形成第一单元第2课课程标准知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 封建专制主义中央集权制度

它包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有区别，又有联系。

专制主义是就中央的决策方式而言的。皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。

中央集权则是针对地方分权而言。其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。基础：1.理论基础来自于法家思想；

2.经济基础来自于小农经济。是由封建的经济基础决定的（根本原因），因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。

3.政治基础源自巩固统一的需要。

发展过程：初步形成于某某， 确立于秦， 巩固于某某， 完善与隋唐， 加强于北宋， 发展于某某， 强化并渐趋衰落于明清。一、秦的统一1.条件物质条件——生产力水平提高，社会经济发展，各地区间联系加强。民族条件——民族间经济文化联系加强。社会条件——长期战争给社会经济、人民生活带来巨大灾难，人民渴望统一。主要条件——秦国商鞅变法比较彻底，实力增强。人物条件——秦王嬴政雄才大略，远交近攻，完成统一。齐楚秦燕赵魏韩战国七雄2.秦灭六国赢政 前221年 定都咸阳秦　古风 　　　　秦王扫六合，虎视何某某！ 　　　　挥剑决浮云，诸侯尽西来。 　　　　明断自天启，大略驾群才。 　　　　收兵铸金人，函谷正东开。 　　　　铭功会稽岭，骋望琅邪台。 　　　　刑徒七十万，起土骊山隈。 　　　　尚采不死药，茫然使心哀。 　　　　连弩射海鱼，长鲸正崔嵬。 　　　　额鼻象五岳，扬波喷云雷。 　　　　?鬣蔽青天，何由睹蓬莱？ 　　　　徐芾载秦某某，楼船几时回？ 　　　　但见三泉下，金棺葬寒灰。二、秦朝专制主义中央集权制度的形成确立至高

无上的皇权建立较完备的中央官制地方上郡县制

的全面推行阅读：秦朝的中央集权制度包括哪些内容？伏羲氏???神农氏????黄帝????? 少昊???? 颛顼???? 帝喾????? 帝尧??? 帝舜 1.皇帝制度由来：将三皇和五帝的名称合为“皇帝”，自称“始皇帝”。基本

内涵：皇帝独尊皇权至上皇位世袭朕、制、诏、玺全国政治、经济、军事大权总揽，中央、地方主要官员任免嫡长子继承影响：皇位世袭不可转移，皇权至上不可僭越，是中国古代专制制度的重要特征。2.中央制度——三公九卿三公九卿丞相，百官之首，帮助皇帝处理政事御史大夫，副相，执掌群臣奏章、下达皇帝诏令、监察百官太尉，管理全国军务（秦某某）—分掌国家各项具体事务3.地方制度——郡县制形成：春秋战国以来逐渐形成，商鞅变法废分封行县制，秦统一后在全国推广。丞相绾（王某某）等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（通镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易某某。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯某某。赖某某，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。廷尉议是。”—最高一级地方行政机构。设郡守，上

承中央命令下督所属各县。—郡的下设行政机构。设县令或县长，

征发赋税徭役兵役、管理地方。特点：郡县长官由皇帝任免，地方行政制度 。秦行政机构示意图皇帝太尉丞相御史大夫郡 县三、其他巩固统一的措施1.制定秦某某

2.统一度量衡、货币、车某某、文字

3.修驰道、开灵渠

4.修长城、移民实边度量衡统一度量衡统一货币 圆形方某某小篆 统一文字马安灵渠离水湘水统一越族临洮辽东万里长城北击匈奴，夺河套、筑长成秦朝疆域四、秦制的特点、影响特点官职有明确分工，既相互配合又彼此牵制，最终使统治权集中皇帝一人手中。影响安定边疆、维护国家统一、扩大了疆域，形成中国历史上第一个统一多民族的封建国家。奠定了中国两千多年封建政治制度基本格局，为历代封建王朝沿用，并不断加强和完善。

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