2018研究报告-张某某

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宁夏面向贫困地区专项计划的实施

贫困地区定向招生专项计划（简称“专项计划”）分为国家专项计划、地方专项计划和高校专项计划。农村贫困地区定向招生专项计划（简称国家专项计划）由中央部门高校和地方“211工程”高校为主的本科一批招生学校承担。国家专项计划实施区域为832个贫困县，包含宁夏的原某某、西吉县、隆德县、泾源县、彭某某、海原某某、同心县、盐池县8个县（区）。农村学生单独招生（简称高校专项计划）由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，招生计划不少于学校本科招生规模的2%，高校专项计划主要招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。地方重点高校招收农村学生专项计划（简称地方专项计划）由各省（区、市）本地所属重点高校承担，招生计划由各省（区、市）根据本地实际情况确定，原则上不少于有关高校本科一批招生规模的3%。

从2012年至2015年间，教育部不断提高重点高校招收农村学校的比例，并进一步拓宽农村学生就读重点高校的升学渠道。招生规模从2012年的1万名左右本科招生计划到2015年的招生规模为5万名，相关高校特别是中央部门高校综合考虑有关贫困地区生源比例等因素，合理安排分省计划，并向农村考生数量多、升学压力大的省份倾斜。而宁夏作为唯一一个回***，经济的发展远不如一二线城市，教育资源的缺乏，师资力量的薄弱，以及地方的贫困，使得贫困山区的孩子上学并且上大学更是难上加难。专项计划的实施是贫困山区学子的福音，专项计划是促进教育公平，维护和保障贫困地区弱势群体入学升学权力的一项政策，通过该政策来保证贫困地区的学生能够读大学，有机会读好大学。

从实施专项计划到落实专项计划是更好的贯彻落实党中央、国务院关于新阶段扶贫宏观战略部署、促进教育公平的重要举措，是招生制度改革的重要组成部分，也是贫困地区增强自我发展能力的客观需要。根据宁夏近几年专项计划的实施状况，展现了以下几点：1.充分认识了专项计划对地方教育的重要意义。为贫困地区选拔、培养更多的高层次专业人才，特别是应用型、复合型、技能型人才，对推动贫困地区经济社会又好又快的发展提供人才保障。2.准确把握了专项计划实施的目标和工作原则。对于招生计划，单独编列，单独公布；对于报考资格，多方审核落实确保考生信息准确无误；对于录取管理，严格规范录取招生的操作流程以及管理制度，努力完成了招生任务；对于信息的公开，加大政策、计划、报考条件、录取等信息的多渠道实时公布；3.积极营造了实施专项计划的良好社会氛围。充分发挥各类媒体的积极导向作用，加大对实施专项计划重要意义、政策措施、程序规则的宣传力度，积极营造实施面向贫困地区定向招生专项计划的良好社会氛围。

为了更多的增加宁夏区内贫困地区学生接受高等教育的机会、更好的促进教育的公平性、更准确的引导贫困地区基础教育健康发展，继续加强实施专项计划则显得尤为重要。为更好的落实专项计划政策的实施，应该继续加强以下几个方面1.继续全面落实招生任务。对于区外高校的专项计划，认真编列计划，准确公布，积极完成；对于区内负责地方专项的高校，加大优质高等教育资源的统筹，根据政策要求积极扩大招生规模，通过多种政策，进一步完成招生任务。2.进一步提升创新服务，努力为考生提供更多便利和帮助。通过公安的户籍系统、全国在校学生的学籍系统以及每年高考报名系统中采集的考生报名信息，多方合作实现信息的共享，为考生提供更简便、更高效的报名、志愿填报、录取等服务。3.持续加强考生报考资格的审查。由教育部门及公安部门，采取有效措施加强对考生报考资格的审查，确保考生户籍、学籍真实可信。对弄虚作假、骗取专项计划录取资格的考生，要按照教育部《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）等相关规定严肃查处。4.继续加强监督，确保招生政策严格执行。加大专项计划的招生政策、招生计划、报考条件、资格名单、录取分数、录取结果等信息的公开、公示力度，确保专项计划组织实施的更加公平公正、公开透明。

在政策的支持下，宁夏区内一定程度上实现了贫困边远地区教育不发达的考生上大学的梦想，让因贫困和落后而造成的不公平得到一定的保障，让这些考生也充分享有了受教育的权利。虽然面对区内这庞大的贫困考生群体，专项计划的招生任务显得僧多肉少，绝大部分的贫困山区考生享受公平的教育还是无法从根本上解决，但是由教育改革的深入，教育扶贫的执行力度会越来越大，会更加精准的对贫困边远山区的地方因人制宜，为推动教育的公平性而努力。

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